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Diese Länderübersicht behandelt Griechenland, Slowenien, Kroatien, Rumänien, Bulgarien. Der gemeinsame EU-Rahmen lässt erhebliche Unterschiede bei nationalen Verfahren, elektronischer Abgabe und Rechtsschutz bestehen. Lesen Sie die Hinweise deshalb gemeinsam mit der aktuellen Bekanntmachung und den vollständigen Vergabeunterlagen.
Griechenland
Die elektronischen Systeme ESIDIS unterscheiden Liefer- und Dienstleistungen vom Teilsystem für öffentliche Bauaufträge. Amtliche Handbücher behandeln Teilnahmeanträge, Verfahren mit einem Umschlag, Preis- und Qualitätswertung, Verhandlungen und wettbewerblichen Dialog. KIMDIS dient daneben einer eigenen Registrierungsfunktion für öffentliche Verträge.
Vor der Angebotsplanung sind richtiges Teilsystem, Registrierung und Dokumentenstufen festzustellen. Technischer und finanzieller Teil müssen der vorgesehenen elektronischen Struktur folgen. Eine Bekanntmachung im öffentlichen Register ist kein Nachweis einer erfolgten Angebotsabgabe. Aufzubewahren sind die tatsächliche Abgabebestätigung und die zugehörigen Unterlagen.
Amtliche Hinweise und Rechtsgrundlagen: Griechenland
Slowenien
Grundlage ist das ZJN-3, ergänzt durch ein besonderes Gesetz für Verteidigung und Sicherheit. Neben den üblichen Wegen gibt es ein Verfahren für Aufträge geringeren Werts. Die unabhängige nationale Nachprüfungskommission befasst sich mit der Rechtmäßigkeit von Vergabeverfahren.
Bei einer Vergabe geringen Werts ist zu prüfen, ob Verhandlungen angekündigt sind und welche Erklärungen verlangt werden. Historische englische Übersetzungen enthalten nicht zwingend aktuelle Wertgrenzen. Ausländische Bieter sollten die geltenden slowenischen Vorschriften, elektronische Abgabehinweise und die konkret angegriffene Entscheidung prüfen, bevor sie ihren Rechtsbehelf wählen.
Amtliche Hinweise und Rechtsgrundlagen: Slowenien
Kroatien
Kroatien trennt einfache Beschaffungen von den gesetzlichen förmlichen Vergabeverfahren. Das amtliche Portal weist Änderungen des Vergabegesetzes und eine neue Verordnung über Vergabeunterlagen und Angebote aus 2026 aus. Das elektronische System unterstützt Unterlagen, Klarstellungen, Angebote, Zuschlagsentscheidungen und elektronische Rechtsbehelfe.
Bei einem kleinen Auftrag sind zunächst die Regeln des Auftraggebers für einfache Beschaffungen auszuwerten. Ein Standardschema für förmliche Verfahren passt nicht automatisch. Bei einer regulären Ausschreibung gelten die aktuellen Dokumentenanforderungen. Eine Klarstellungsfrage und ein Rechtsbehelf sind verschiedene Funktionen; die Verwendung des falschen Kanals wahrt nicht notwendig die gewünschte Rechtsposition.
Amtliche Hinweise und Rechtsgrundlagen: Kroatien
Rumänien
Das Gesetz 98/2016 enthält ein vereinfachtes Verfahren für erfasste Unterschwellenaufträge, das von der Direktbeschaffung zu unterscheiden ist. Art. 113 erlaubt ein einstufiges oder ein mehrstufiges Verfahren mit Auswahl, Verhandlung und Wertung. Vereinfachte Bekanntmachung und Unterlagen werden in SEAP veröffentlicht.
Bieter müssen feststellen, ob Verhandlungen ausdrücklich vorgesehen sind und welche Eignungskriterien gelten. Auch Direktbeschaffungen können wertabhängige Pflichten zur Angebotseinholung oder Veröffentlichung auslösen. Sie sind nicht mit dem vereinfachten Wettbewerbsverfahren austauschbar. Entscheidend sind die aktuellen Grenzen in Landeswährung und die richtige Auftragskategorie.
Amtliche Hinweise und Rechtsgrundlagen: Rumänien
Bulgarien
Das bulgarische Vergabegesetz und seine Durchführungsvorschriften wirken mit dem zentralen elektronischen System CAIS EOP zusammen. Die Vergabeagentur veröffentlicht Hinweise zu mehrstufigen Verfahren, Einladungen ausgewählter Unternehmen und dynamischen Beschaffungssystemen. Ihre Informationen aus 2026 betreffen auch ursprünglich in Lew eröffnete Verfahren und deren elektronische Weiterbearbeitung.
Bei grenzüberschreitenden Angeboten sind Währung und Preisvorgaben des konkreten Verfahrens zu prüfen, besonders bei einer Währungsumstellung. Teilnahmedokumente und eigentliche Angebotsunterlagen gehören gegebenenfalls in unterschiedliche Stufen. Aktuelle Fristen und Wertgrenzen sind anhand des geltenden bulgarischen Rechts zu bestimmen, nicht allein anhand einer älteren englischen Übersetzung.
Amtliche Hinweise und Rechtsgrundlagen: Bulgarien
Grenzüberschreitende Angebote vorbereiten
Beginnen Sie mit einer Teilnahmeentscheidung anhand von Leistungsort, Sprache, Zulassungen, Personal, Versicherung und Lieferpflichten. Ordnen Sie deutsche Unternehmens- und Eignungsnachweise den im Ausland verlangten Dokumenten zu. Die Einheitliche Europäische Eigenerklärung kann die erste Erklärung erleichtern, ersetzt aber nicht die später geforderten Belege.
Bei Bietergemeinschaften muss feststehen, wer abgibt, wer unterschreibt und welches Mitglied welche Leistung erbringt. Die Inanspruchnahme fremder Kapazitäten ist von gewöhnlicher Unterbeauftragung zu unterscheiden. Eine wirtschaftlich sinnvolle Partnerschaft genügt nicht, wenn die Verfügbarkeit der zugesagten Ressourcen aus dem Angebot nicht hervorgeht.
Beanstandungen und Rechtsschutz
Bestimmen Sie die angegriffene Handlung, den Zeitpunkt ihrer Mitteilung, den geplanten Vertragsschluss und den nationalen Rechtsbehelf. Deutsche Zehn- oder Fünfzehntagesregeln dürfen nicht auf ein anderes Rechtssystem übertragen werden. Eine Klarstellungsfrage, eine Verwaltungsbeschwerde und ein Nachprüfungsantrag können sehr unterschiedliche Wirkungen haben. Soll der Zuschlag verhindert werden, muss die landesspezifische Verfahrensprüfung rechtzeitig erfolgen.
Drei Praxisbeispiele
Beispiel 1
Ein Lieferant findet eine passende TED-Bekanntmachung. Vor einer aufwendigen Angebotserstellung ruft er die nationalen Unterlagen auf und prüft Plattformzugang, Sprache und Signatur. So wird ein formal nicht erfüllbarer Abgabeweg früh erkannt.
Beispiel 2
Ein Auftraggeber verlangt einen örtlichen Nachweis. Das deutsche Unternehmen prüft, ob ein gleichwertiger Nachweis aus dem Herkunftsstaat genügt und welche Übersetzung erforderlich ist. Eine unbegründete Beschränkung wird über den zutreffenden Verfahrensweg rechtzeitig angesprochen.
Beispiel 3
Ein Bieter verliert wegen der Qualitätswertung. Er vergleicht die mitgeteilten Gründe mit dem veröffentlichten Wertungssystem und sichert die Korrespondenz. Danach werden der zuständige Rechtsbehelf und seine Frist nach dem jeweiligen nationalen Recht bestimmt.
Inhaltlicher Stand der englischen Ausgangsfassung: 12. November 2026. Maßgeblich bleiben die aktuelle nationale Gesetzesfassung und die Unterlagen des konkreten Verfahrens.
Ihr Vergabevorhaben besprechen
Senden Sie uns die Bekanntmachung, Vergabeunterlagen, relevante Korrespondenz und die nächste Frist. Wir prüfen den Beratungsbedarf, mögliche Interessenkonflikte und das weitere Vorgehen. Bei Verfahren im Ausland stimmen wir den Umfang der landesrechtlichen Prüfung und eine gegebenenfalls erforderliche Zusammenarbeit mit örtlichen Beratern gesondert ab.