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Bei Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte in Schleswig-Holstein kommt es auf den konkreten Auftraggeber an. Die folgenden Hinweise erläutern die landesspezifischen Grundlagen und die praktischen Schritte für Auftraggeber und Bieter.
Landesrechtlicher Rahmen
VGSH und SHVgVO bilden den landesspezifischen Rahmen. Die überarbeitete SHVgVO gilt für Verfahren, die ab dem 16. Mai 2026 begonnen wurden. Sie erweitert bestimmte Verfahrensmöglichkeiten, lässt aber die Begründung der Beschaffungsentscheidung und die allgemeinen Vergabegrundsätze nicht entfallen.
Besonderheiten und Änderungen
Die amtlichen Erläuterungen nennen Direktaufträge bis 50.000 Euro für Liefer- und Dienstleistungen und bis 100.000 Euro für Bauleistungen, jeweils netto. Hinzu kommen freihändige Bauvergaben bis eine Million Euro und Verhandlungsvergaben bei Liefer- und Dienstleistungen bis 150.000 Euro sowie weitere Verfahren mit Bekanntmachung. Diese unterschiedlichen Wege dürfen nicht als eine einheitliche Direktauftragsbefugnis behandelt werden.
Auftragswert und Verfahrenswahl
Ausgangspunkt ist eine dokumentierte Schätzung ohne Umsatzsteuer. Optionen, Verlängerungen und zusammenhängende Bedarfe sind einzubeziehen. Eine künstliche Aufteilung rechtfertigt kein einfacheres Verfahren. Vor einer landesrechtlichen Erleichterung ist deshalb zunächst der maßgebliche EU-Schwellenwert zu prüfen. Nationale Direktauftragsgrenzen befreien nicht vom europäischen Vergaberecht.
Danach sind Rechtsstellung des Auftraggebers, Förderbedingungen und die in die Ausschreibung einbezogenen Regeln festzustellen. Auch ein vereinfachtes Verfahren verlangt eine nachvollziehbare Preisprüfung, den Umgang mit Interessenkonflikten und eine Dokumentation. Bei einem eindeutigen grenzüberschreitenden Interesse sind europarechtliche Transparenz- und Gleichbehandlungsanforderungen gesondert zu berücksichtigen.
Drei Praxisbeispiele
Beispiel 1
Eine Gemeinde beauftragt einen Ingenieur. Sie prüft die besonderen Anforderungen für freiberufliche Leistungen und die konkrete Aufgabe. Eine allgemeine Wertgrenze allein beschreibt noch nicht den vollständigen Beschaffungsweg.
Beispiel 2
Mehrere Gewerke sollen gemeinsam ausgeschrieben werden. Die Vergabestelle dokumentiert die sachlichen Gründe für eine gegebenenfalls zulässige Abweichung von der Losaufteilung. Der bloße Wunsch nach weniger Verwaltungsaufwand ist gesondert zu bewerten.
Beispiel 3
Ein vor Mitte Mai begonnenes Verfahren läuft weiter. Maßgeblich ist die einschlägige Übergangsregel anhand des Verfahrensbeginns. Die neue Fassung wird nicht nur deshalb angewendet, weil der Zuschlag später erfolgen soll.
Angebot und Rechtsschutz vorbereiten
Erstellen Sie aus der Aufforderung und ihren Anlagen eine Prüfliste. Eignungsnachweise, Leistungsanforderungen und Zuschlagskriterien sind auseinanderzuhalten. Unklare oder widersprüchliche Vorgaben sollten über den vorgesehenen Kommunikationsweg angesprochen werden. Ein Vorbehalt im Angebot kann dessen Vertragsinhalt verändern und zum Ausschluss führen.
Unterhalb der maßgeblichen Schwellenwerte steht das GWB-Nachprüfungsverfahren nicht automatisch offen. Landesrechtliche Beanstandungsmöglichkeiten, Aufsichtswege und einstweiliger zivilgerichtlicher Rechtsschutz müssen für den konkreten Vertrag geprüft werden. Eine informelle Beschwerde verhindert den Zuschlag nicht ohne Weiteres. Fristen und gegebenenfalls erforderlicher Eilrechtsschutz sind vor Vertragsschluss zu klären.
Unterlagen für die erste Prüfung
Benötigt werden Auftraggeber, geschätzter Gesamtwert, Leistungsart, Förderquelle und Verfahrensstand. Fügen Sie Bekanntmachung, Vergabeunterlagen, Antworten auf Bieterfragen und die angegriffene Entscheidung bei. Benennen Sie die nächste Frist und das gewünschte Ergebnis, etwa Zulassung, Änderung der Leistungsbeschreibung, Neubewertung oder Aussetzung des Zuschlags.
Amtliche Quellen
Inhaltlicher Stand der zugrunde liegenden englischen Fassung: 12. November 2026. Maßgeblich sind die für das konkrete Verfahren geltenden Vorschriften und Übergangsregelungen.
Ihr Vergabevorhaben besprechen
Senden Sie uns die Bekanntmachung, Vergabeunterlagen, relevante Korrespondenz und die nächste Frist. Wir prüfen den Beratungsbedarf, mögliche Interessenkonflikte und das weitere Vorgehen. Bei Verfahren im Ausland stimmen wir den Umfang der landesrechtlichen Prüfung und eine gegebenenfalls erforderliche Zusammenarbeit mit örtlichen Beratern gesondert ab.